中美陷入新能源战局 光伏企业“受伤”

　　正在蓬勃发展中的美国市场，是否会风云突变?这是江苏林洋新能源有限公司(下称林洋新能源)亚太区副总裁欧阳昱这些天在思考的问题。

　　美国贸易代表办公室10月15日发出的一则通告称，应美国钢铁工人联合会(下称USW)的申请，美方正式按照《美国贸易法》第301条款针对中国政府所制定的一系列清洁能源政策和措施展开调查。

　　USW在厚达5800页的调查申请书中指控，中国政府为其风能、太阳能、电池及节能汽车等产品提供了不公平的支持，导致美国相关企业的利益受到了损害。

　　gesep.com　　其所列举的所谓 违规行为有出口限制、歧视外国公司、商品进口要求技术转让、补贴国内公司等。

　　美国对中国补贴的指责是只许州官放火，不许百姓点灯。国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝17日晚回应道。

　　这场将持续90天的调查案，*终会让中国新能源企业折戟美国市场，还是美国人搬起石头砸自己的脚?

　　光伏企业或受伤*大

　　在被美方提到的多个产业中，中国光伏企业受此案的影响可能是*大的。原因在于，中国目前有大量光伏电池出口至美国，而美协会认为中国的廉价电池、电池组件致使了美企及其他外企在美关闭工厂、裁减员工。

　　USW提交的申述文件称，中国政府自2007年起对光伏行业实施了多个政策，如对用户侧光伏系统补贴50%及偏远地区补贴70%的金太阳计划、财政部的《太阳能光伏建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、山东省能源基金等。

　　事实上，在申述文件中，中国历年出台的几乎所有支持和扶持新能源的政策和措施都被USW作为证据列出。

　　USW还认为，中国政府给电池生产企业提供了很广泛的支持，其中包括津贴、减税、优惠贷款、土地及其他补贴。而且，2006年起的十一五规划和可再生能源中长期发展规划也为中国企业的技术研究、业务发展提供了相应支持。而这些资助让中国公司的电池成本大幅降低。

　　该文件甚至引用了尚德控股董事长兼CEO施正荣的一番话来证明：尚德www.gesep.com节能环保通过销售了一些**的电池，在美国建立市场份额。

　　欧阳昱称，在欧洲市场发展放缓的情况下，美国光伏市场确实是一个新的亮点，但出口量并不算很高。他所在的林洋新能源目前光伏组件产能为800兆瓦，而其对美的出口量占公司全部出口量的十分之一左右。

　　矛头指向风电设备商

　　USW还将矛头指向中国风电设备制造企业。文件称，由于中国政府提供给国内风机企业补贴、优惠贷款等等，导致美国的风机、齿轮及传动装置企业的对华产品进口量也大幅缩减。

　　2006年到2009年，美国风力发电机组等产品的在华销量缩水了80%，而齿轮、传动装置等美国货的对华销量也在4年内缩水了65.7%。文件表示。

　　美方还提出，中国在进行风电招标时面向中国企业，对外资企业有歧视。